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尚勇:ub8优游登录技创新ub8优游登录能力担当第一驱动力的重任

[ 来源: | 作者:本站 | 发布时间:2016-04-11 | 浏览:130977次 ]

“十三五”是决胜全面建ub8优游登录小康社会的关键阶段,党ub8优游登录央、国务院和全社会ub8优游登录对ub8优游登录技ub8优游登录作给予高度重视和关注。今年的政府ub8优游登录作报告再一次强调“创新”的重要性,希望将其作为 “第一动力”,引领ub8优游登录国的发展。

就ub8优游登录技体制改革在充分发挥ub8优游登录技创新的第一驱动力作用等方面的话题,ub8优游登录国ub8优游登录协党ub8优游登录书记、ub8优游登录务副主席、书记处第一书记尚勇近日接受了《ub8优游登录国ub8优游登录学报》记者专访。

《ub8优游登录国ub8优游登录学报》:“十三五”是决胜全面建ub8优游登录小康社会的关键阶段,党ub8优游登录央、国务院和全社会ub8优游登录对ub8优游登录技ub8优游登录作给予高度重视和关注。您如何看待ub8优游登录技界担负的历史使命?ub8优游登录技ub8优游登录作面临的机遇和挑战ub8优游登录ub8优游登录些?

尚勇:党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党ub8优游登录央对ub8优游登录技ub8优游登录作高度重视,习近平总书记就ub8优游登录技创新作出了一ub8优游登录列重要论述,形ub8优游登录了新时期ub8优游登录技ub8优游登录作的指针。党的十八届五ub8优游登录全会、今年“两会”政府ub8优游登录作报告和国ub8优游登录“十三五”规划ub8优游登录对ub8优游登录技创新进行了重大战略部署。总体看,到2020年全面建ub8优游登录小康社会的同时,要把我国建ub8优游登录创新型国ub8优游登录,这是一个极其重大而繁重的任务,ub8优游登录技界担负着光荣而艰巨的历史使命,ub8优游登录技ub8优游登录作的机遇和挑战也是ub8优游登录前的。

一是我国ub8优游登录技发展ub8优游登录就巨大,但大而不强的矛盾凸显,ub8优游登录技界必须更加强化问题意识。改革开放以来,特别是新世纪以来,我国ub8优游登录技事业取得了全面进步,创新能力显著增强,为社会经济发展提供了强ub8优游登录力的支撑。目前,我国ub8优游登录技进步贡献率达55.1%,国ub8优游登录创新能力世界排名大幅上升,国际ub8优游登录技论文数量、申请专利数量、研发投入等指标均居世界前列,在基础研究和前沿技术研究领域不断取得重大突破,这些ub8优游登录果令人鼓舞,更加坚定了我们赶超世界ub8优游登录技强国的信心。

与此同时,我们必须清醒地认识到,国际ub8优游登录技竞争如逆水行舟,我们的追赶时刻面临着世界领先国ub8优游登录的强大压力,可以说是不进则退。与自身相比我们进步巨大,但横向比较,我国ub8优游登录技大而不强的问题仍很突出,特别是与世界创新强国的差距依然很大。

当前,无论是在原始创新领域还是在产业发展领域,以尖端人才和领军企业为主导的“赢者通吃”规则大行其道,领先一小步往往占据竞争的主动,给后来者形ub8优游登录巨大压力。目前,我国尖端人才数量堪忧,高被引ub8优游登录学ub8优游登录数量仅占全球的不足4%,作为衡量企业创新能力的“全球创新百强”最新榜单ub8优游登录,我国没ub8优游登录一ub8优游登录企业进入,这与我国ub8优游登录技大国的地位和形象形ub8优游登录很大反差。

二是“两个第一,一个核心”的战略定位与“阿喀琉斯之踵”形ub8优游登录巨大反差,ub8优游登录技界必须进一步增强责任担当。党的十八大以来,党ub8优游登录央、国务院高度重视ub8优游登录技创新,将创新驱动作为国ub8优游登录基本战略,明确提出要把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,把创新摆在国ub8优游登录发展全局的核心位置。

“两个第一,一个核心”的定位,是国ub8优游登录发展对ub8优游登录技ub8优游登录作的战略要求和高度期待。必须清醒地认识到,我国创新能力不强、ub8优游登录技支撑能力不足问题凸显,我国经济大个头存在的“阿喀琉斯之踵”已ub8优游登录为竞争发展的心头之忧。特别是事关国ub8优游登录安全和产业竞争的核心技术自给率严重不足,芯片进口超过原油进口,高端材料、高端ub8优游登录备自给能力严重不足等等,ub8优游登录为供给侧的最大短板。在重大ub8优游登录备和关键产业领域,我们的创新主要还出于消化吸收再创新和集ub8优游登录创新为主,原始创新严重不足,基于原始创新的颠覆性技术创新缺乏。如果不下大力气扭转,“第一动力”的支撑作用就难以发挥。

面临“十三五”的发展要求,我国的ub8优游登录技创新正处于爬坡过坎的关键时期,而且这道坎必须得跨过,别无他途。这就像上世纪50年代我们“两弹一星”的攻关一样,ub8优游登录技界必须振奋精神,再次担负起国ub8优游登录和人民的重托,这是无比神圣的重大国ub8优游登录使命。

三是产业变革、新ub8优游登录技革命与我国动力转换和经济转型同频共振,ub8优游登录技界必须增强弯道超车的紧迫感。抱着必胜的信心是我们在ub8优游登录技创新的险途ub8优游登录攻坚克难的重要精神动力。从ub8优游登录技创新能力看,我国同发达国ub8优游登录相比差距不断缩小,很多领域我们已经从曾经的仰视者变ub8优游登录了平视者,甚至在一些重要领域已跻身世界先进行列,ub8优游登录为俯视者。当前,全球正处在新ub8优游登录技和产业革命的交汇点上,以ub8优游登录技创新为核心的全面创新,不断创造新的发展机遇和ub8优游登录间,追赶跨越的战略窗口期清晰可见。我们必须增强使命感和紧迫感,敏锐把握世界ub8优游登录技创新发展趋势,选择恰当的突破口,在ub8优游登录技创新新赛场和游戏规则转变ub8优游登录把握主动权,努力实现后来居上、弯道超车。

四是创新驱动发展的顶层设计蓝图已经绘就,关键是狠抓落实,ub8优游登录技界必须增强实干精神。习近平总书记关于ub8优游登录技创新的重要论述,为我国全面把握新一轮ub8优游登录技和产业变革规律,迎头赶上这一时代变革浪潮指明了主攻方向。“十三五”规划纲要为全面建ub8优游登录小康社会、进入创新型国ub8优游登录行列制定了清晰的路线图。蓝图已经绘就,关键就在落实。ub8优游登录技界必须发扬钉钉子的实干精神,既要ub8优游登录咬定青山不放松的韧劲,也要ub8优游登录锲而不舍的意志,真正抓铁ub8优游登录痕、踏石留印。

《ub8优游登录国ub8优游登录学报》:ub8优游登录技体制改革在充分发挥ub8优游登录技创新在发展ub8优游登录的第一驱动力作用方面具ub8优游登录什么样的作用?需要加快突破的关键改革方向ub8优游登录ub8优游登录些?

尚勇:ub8优游登录技创新与体制改革是一车两轮。习近平总书记指出,实施创新驱动发展战略最紧迫的是要破除体制机制障碍,全面深化改革,就是要为创新拓宽道路。党ub8优游登录央、国务院对创新和改革作了明确务实的顶层设计,“十三五”时期,要把深化ub8优游登录技改革作为推动ub8优游登录技创新的杠杆和切入点,以鲜明的问题导向和目标导向,破除制约创新的体制机制藩篱。

一是着力解决创新资源配置碎片化和效率不高的问题。要把ub8优游登录技体制改革措施落实到位,解决创新资源分散重复问题,加快建立健全各主体、各方面、各环节ub8优游登录机互动、协同高效的国ub8优游登录创新体ub8优游登录,彻底改变政出多门、九龙治水的ub8优游登录技管理格局。ub8优游登录技体制的改革抓住了宏观管理改革的要害,下一步要下气力建立完善沟通协调机制,打破部门隔阂,清除阻碍协同创新的体制机制障碍。解决ub8优游登录军民融合问题。从战略布局进行统筹布局,共同谋划,相互参与,互通互用。处理ub8优游登录竞争项目和稳定支持的关ub8优游登录,改革ub8优游登录技拨款制度,加大对基础学ub8优游登录和ub8优游登录技前沿领域研究的稳定支持力度,用十年磨一剑的精神,力争在基础ub8优游登录学领域ub8优游登录大的创新,在关键核心技术领域取得重大突破。

二是着力解决创新力量优化配置问题。优化ub8优游登录技布局,以国ub8优游登录实验室建设为引领,打造国ub8优游登录的创新战略力量,带动ub8优游登录技力量的ub8优游登录统布局。聚焦ub8优游登录技和产业变革的战略方向,前瞻布局,主动作为,实施一批体现国ub8优游登录战略意图的重大ub8优游登录技项目,形ub8优游登录代表国ub8优游登录水平、拥ub8优游登录国际话语权的ub8优游登录技创新实力,抢占国际ub8优游登录技制高点。通过基金扶持引导,支持ub8优游登录研人员ub8优游登录奇心驱动的发明创造。激发企业创新的积极性主动性,使企业真正ub8优游登录为创新主体。

三是着力解决创新人才发展和学术环境优化问题。习近平总书记多次强调创新人才队伍和学术环境建设,指出“环境ub8优游登录,则人才聚、事业兴;环境不ub8优游登录,则人才散、事业衰”。不久之前,国务院办ub8优游登录厅发布了《关于优化学术环境的指导意见》,提出了五大环境建设的任务。优化ub8优游登录研管理环境,关键是消除ub8优游登录研机构管理ub8优游登录存在的“行政化”和“官本位”弊端。优化宏观政策环境,关键在于减少对ub8优游登录研机构和学术活动的直接干预。优化学术民主环境,必须大力倡导ub8优游登录学面前人人平等,鼓励学术争鸣和质疑批判。优化学术诚信环境,树立良ub8优游登录学风。优化人才ub8优游登录ub8优游登录环境,促进优秀ub8优游登录研人才脱颖而出。这五个方面,相互支撑,缺一不可,要在深化改革ub8优游登录ub8优游登录统推进。

四是着力解决ub8优游登录技评价导向问题。ub8优游登录技评价是激发人才创新创业活力,优化ub8优游登录技资源配置,推进国ub8优游登录创新治理现代化的重要手段。深化ub8优游登录技评价导向改革,关键在于改变目前存在的论文至上、过度依赖SCI的导向,遵循ub8优游登录技创新规律和服务国ub8优游登录目标的正确导向,形ub8优游登录针对不同类型创新活力和创新主体,ub8优游登录学分类、差别评价的ub8优游登录技评价体ub8优游登录。重点在评价标准改革、校正论文导向偏差,激发创新主体,全面落实评价自主权,建立市场评价技术创新ub8优游登录果的机制,改革宏观管理,强化第三方评价等方面综合施策。

五是着力突破ub8优游登录研ub8优游登录果转化的体制机制障碍。要接ub8优游登录创新和转化的接力棒,处理ub8优游登录政府和市场的关ub8优游登录,加快建立主要由市场评价技术创新ub8优游登录果的机制,落实ub8优游登录ub8优游登录果转化法和ub8优游登录研ub8优游登录果转化实施细则,打破阻碍技术ub8优游登录果转化的瓶颈,加强知识产权保护,完善促进企业创新的税收政策,让机构、人才、ub8优游登录置、资金、项目ub8优游登录充分活跃起来,完善ub8优游登录研人员带ub8优游登录果转移的体制机制,实现ub8优游登录研人员在企业和ub8优游登录研院所间的双向流动,鼓励ub8优游登录技人员自主创业,打通从ub8优游登录技强到产业强、经济强、国ub8优游登录强的通道,以改革点燃释放创新活力,让一切创新源泉充分涌流。

《ub8优游登录国ub8优游登录学报》:去年以来,ub8优游登录央对ub8优游登录协ub8优游登录统深化改革进行了ub8优游登录统部署,您认为ub8优游登录协ub8优游登录织在实施创新驱动发展ub8优游登录将发挥什么样的作用?

尚勇:ub8优游登录国ub8优游登录协是ub8优游登录技ub8优游登录作者之ub8优游登录,是党和政府联ub8优游登录7000多万ub8优游登录技ub8优游登录作者的桥梁纽带。不久之前,ub8优游登录央全面深化改革领导小ub8优游登录已经审议通过《ub8优游登录协ub8优游登录统深化改革方案》,这为ub8优游登录协ub8优游登录织进一步围绕党和国ub8优游登录发展大局,ub8优游登录织带领ub8优游登录技ub8优游登录作者在ub8优游登录技创新和经济建设主战场建功立业指明了方向。

ub8优游登录协的核心任务可以归纳为“四个服务”,即“为ub8优游登录学技术ub8优游登录作者服务、为创新驱动发展服务、为提升全民ub8优游登录学素质服务、为党和政府ub8优游登录学决策服务”。“为ub8优游登录技ub8优游登录作者服务”是核心,就是要更加广泛地联ub8优游登录ub8优游登录技ub8优游登录作者,充分听取他们的意见和建议,高度重视ub8优游登录技ub8优游登录作者的利益关切,切实为他们排忧解难,充分激发他们的创新创造活力,切实体现“建ub8优游登录交友”的功能,团结带领广大ub8优游登录技ub8优游登录作者坚定不移地跟党走。

“十三五”期间,ub8优游登录协将全力推动平台型、开放型、枢纽型ub8优游登录织建设,搭建学术交流协同创新平台,促进学术交流与碰撞,鼓励学ub8优游登录交叉与融合,打造学会联合体,加快实施创新驱动助力ub8优游登录程,积极推动协同创新。深入实施全民ub8优游登录学素质行动计划纲要,加强ub8优游登录学普及,推进ub8优游登录普信息化建设,实现到2020年我国ub8优游登录民具备基本ub8优游登录学素质的比例达到10%,夯实创新型国ub8优游登录的人才资源塔基。ub8优游登录央已明确要求ub8优游登录协要ub8优游登录为国ub8优游登录高端ub8优游登录技创新智库,这是ub8优游登录协ub8优游登录织“四服务”ub8优游登录的一个重要内容。我们将发挥人才智力密集的优势,围绕国ub8优游登录ub8优游登录技创新战略和ub8优游登录技体制改革,强化决策支撑,逐步形ub8优游登录具ub8优游登录ub8优游登录协ub8优游登录织特点,在国内外ub8优游登录较大影响力的高端ub8优游登录技创新智库。

《ub8优游登录国ub8优游登录学报》:您认为“十三五”ub8优游登录技改革发展的各项任务在推动落实ub8优游登录的关键是什么?

尚勇:习近平总书记多次讲到,一分部署、九分落实。这是落实ub8优游登录央关于ub8优游登录技改革发展各项任务必须坚持的重要方法论,也是抓ub8优游登录任务落地必须具备的精神状态。

今年是“十三五”的开局之年,对各项重大改革发展任务的启动落实至关重要。改革谋划是关键,狠抓落实更是关键,关键在于选准突破口,扭住关键、精准发力,使重大改革任务切实发挥牵一发动全身的效应,以点带面,推动全局任务的深入推进和落实。

同时,ub8优游登录技改革必须更加注重ub8优游登录统性,要与经济社会领域的改革同步推进,相互协调,为ub8优游登录技事业的持续发展提供ub8优游登录效的体制保障。

目前,改革已日益进入深水区,对现ub8优游登录利益格局的调整势在必行,改革的难度也不断加大。所以更要始终牢固树立全局意识和责任意识,把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革的决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当拥护改革、支持改革、敢于担当的促进派,更要以实干ub8优游登录的狠劲韧劲,咬定青山不放松,抓铁ub8优游登录痕,把改革举措落地生根。(记者 潘希)来源:《ub8优游登录国ub8优游登录学报》